“燕王过世好像让圣上受了刺激。”棋室里，新任监察院少卿佘文杰边落子边说道。“一连串下了如此多的诏令，让人摸不着头脑啊。”
“圣心难测啊。”同弈的大审院少卿博文同叹息道。“好在法司的影响还不是很大。”
“大审院向来独立，自然不受影响。”佘文杰摇头道。“但监察院这边人心惶惶啊。”
“谷民兄未免夸大了。”尽管依照华夏官制法务官不得与其他部衙过多交流，但三法司内部还有彼此知根知底的，因此对佘文杰的哀叹，博文同有些不以为然。“功民会的确分了监察院的部分监劾权，但多是针对正六品以下的地方官，能对监察院有多大的冲击？”
“文夫兄，你这只是就事论事。”佘文杰显然觉得博文同是饱汉不知饿汉饥。“你我都已经做到了本部内最高的职司了，目光要放远一点。你想想，原来没有功民会的，现在有了，你就能保证功民会今后只在县和州府城一级设立吗？就不可能有州府功民会、省功民会甚至更高吗？到时候，功民会的监劾权利还只会限于六品吗？”
“谷民兄，你这不是杞人忧天吗？”博文同依旧觉得佘文杰在小题大做。“即便有可能出现你说的这些事情，谷民兄以为是这一、二十年里能出现的吗？说起来，你我都未必能活到那一天，又何必替未来人担心呢。”
“怕只怕圣上一力推行。”虽然面前的是老友，但由于扯到郑克臧身上，因此佘文杰也不好说太多，只是一触即收。“说起来功民会只是远忧，但报纸已经是近虑了。”
佘文杰所说的报纸其实指的是《天下商报》，这是一份内廷经理处名下的报纸，原本只是刊登各口岸近期货价的财经周刊，但不久就增加了地方趣闻、海外游记、时政分析、市井故事等众多内容，引起了广泛的关注，还形成了区域性的地方版。
若《天下商报》仅是这样的话，还引不起监察院的重视。怎奈何，时政分析中很快出现了对地方政府施政的点评和抨击，有凭有据，让某些官员恨得牙根痒痒的同时也让监察院失了面子。但《天下商报》的根子在内廷，谁也不好拿捏，只能嘟囔着这是前朝的特务政治重现这种不痛不痒的话。结果《天下商报》得理不饶人，撰文公开呼应大兴报业，并喊出人人为御史的口号，这就动了监察院的根本了。
监察院正卿邓麟彩为此去找郑克臧告状，结果郑克臧却以命令刑部和大审院拟定《报律》做回应，气得邓麟彩上书致仕。郑克臧不但不慰留，反而授予其罗山县子，加封世袭都总管，一脚踢到了荷属伊里安查亚，让监察院上下甚至朝廷内外都不寒而栗。
“《报律》不是还没有制定好吗？”博文同听到这，自然明白对方今天找自己下棋的目的。“圣上也没有短时间内就开放民间办报的意思，因此不必过于着急了。不过我以为，即便《报律》制定好了，民间广泛办报，也不会影响了监察院的地位。”
博文同的话让佘文杰想到了某种可能，不由得眼睛一亮：“文夫兄的意思是？”
“我听说陈大人曾问圣上，这《报律》该怎么定。”博文同口中的陈大人就是皇后陈纤巧的哥哥、现任大审院正卿陈梦炜。“圣上说了，报纸很容易就成了党同伐异、断章取义、造谣生事的用器，所以可看未必可信，因此必须约束报章必须有据才可刊登，否则朝廷可以取缔报纸。这或许就是监察院的机会了。”
佘文杰顿时泄气了：“文夫兄，言之有据，这算什么机会，丢人现眼的机会？”
“说你糊涂，你还真糊涂。”博文同一手断了佘文杰的大龙。“报章能办案吗？那些证据不是为监察院准备的吗？当然所谓在证据可能鱼目混珠，如何抽丝剥茧就是监察院的首尾了，既不能被报章左右，也要耳听八方，把报章作为监察院编外的助力。”
“有道理，被文夫兄这么一提点，小弟茅塞顿开。”佘文杰醒悟道。“报章其实就是一把双刃剑，用得不好当然会伤身，反过来，用得好自然是监察院的助力。”
博文同点点头：“明白就好，圣上关心的无非是吏治，所以就算有了功民会和报章这些所谓的民间御史，监察院依旧是重要的，否则朝廷也不会只准监察院的官转出法司体系了。”
就法司内部的关系而言，刑部出来官吏很少能转任大审院，但转入监察院的较多；大审院系统官员则也是转入监察院的较多，转入刑部的较少，如此一来法司内部人员结构就不平衡了。为了疏通上升通道，郑克臧特意开了一个口子，允许监察院每年可以上报吏部从本系统中抽调一部分干员出任县丞、府通判、州府同知、都督同知之类的地方佐官，进而升任知县、知州、知府乃至都督这一级别的地方政务长官。这也是华夏朝法司官转为民政官的唯一途径，由此可知监察院的特别。
博文同随后补充道：“另外关于功民会，我倒是觉得，其可以监劾县政、州府城市政，监察院为什么就不能监劾功民会呢？”
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