武成十六年二月十四日，郑克臧离开武昌再度出巡。此次，他将先沿长江东下，依次在九江、安庆、太平、镇江视察后沿运河北上扬州、淮安、徐州、济宁等地，了解海西、山东两省战后恢复情况；随后，他将抵达天津检阅塘沽港和大沽港的建设、天津新城和天津行宫的建设及海河、永定河、北运河的治理；离开天津后，他将直趋承德，接见外喀尔喀诸王及哲布尊丹巴呼图克图；待接见完外喀尔喀人后，郑克臧还会继续西巡宣府、大同、太原、平阳，然后自运城西渡黄河前往同州、西安；接见完西部三省官员后，郑克臧才会返回西京河南府，再经正州、许昌、信阳、德安、汉阳返回武昌。
鉴于整个行程耗时至少在大半年以上，因此郑克臧命令皇八子百济郡公郑安溏监国。
对于郑克臧越过诸子安排郑安溏监国，朝野上下颇多议论，然而关于郑安溏即将继承朝鲜王位的消息传开后，朝野舆论顿时一变，上上下下都认为郑安溏监国只是其将来在朝鲜垂拱而治的一次初体验，对于华夏帝位的角逐并不产生任何的影响。
郑安溏监国一事引起的风波刚刚消散，一则消息再度引爆了华夏朝野---巡视过太平铁矿和太平冶铁场后，郑克臧向随行的伴驾大臣表示，有意降太平留守府为普通府，并将太平冶铁场的股份向全华夏百姓发售。
太平铁矿和太平冶铁场一度是华夏最大的钢铁生产基地，日产生铁四十万斤、粗钢十五万斤，不计军用，单是向民间出售铁锭一项就有十万贯以上的税收；虽然如今广东惠州利用琼州石碌铁矿、越南石溪铁矿、广南海阳煤矿、安南高平府重庆锰矿进行生产的皇家东莞制钢场已经达到年产二万二千（夏）吨的产量，正式超过了太平铁矿、太平冶铁场的生产能力，但太平铁矿和太平冶铁场提供的利税却大大增加了。
这似乎不可思议，但原因也很简单---夏军已经全面改用皇家东莞制钢场出品的高锰钢制品，太平冶铁场的钢铁制品不再用于军需，可以全面向民间发售。
钢铁向来是稀缺品，因此大规模向民间出售钢铁的利益有几何，进而带来的利税有多少，自然是朝野上下心知肚明的。计司和兵部自然反对将太平铁矿和太平冶铁场出售，然而郑克臧却知道官办企业的弊端是很难消除的，因此固执己见。在圣意已定的情况下，计司和兵部只好违心从命，不过这就给了地方和民间机会。
为了争夺太平府，江南、江淮、浙西三省立刻展开了公关，三省驻武昌进奏院虽然无法直接跟内阁大臣、各部尚书、各衙门会办大臣拉关系，但也想尽一切办法游说侍郎、帮办大臣甚至可能对规划有影响的各司郎中、员外郎、内阁中书等各级官员。而在四海、通海钱庄分拆中赚的飘满盆溢的商贾们也四处打探，朝廷什么时候会正式发卖太平冶铁场的股份。
就在各色人等八仙过海各显神通之际，抵达扬州的郑克臧又下令兵部对现有镇军体制进行调整。根据郑克臧的旨意，兵部便于当年三月初一发布命令，规定今后各省总兵、副总兵将不再直辖师一级的守备单位；省内驻军以团为单位守备各府及各直隶州，并在位置重要的府设置可供应急的独立旅、独立团。
以中州为例，该省八府一直隶州，原驻防一个师，兵力一万一千，改为新制之后，共置九个守备团，另有中垒、辎重、骑军、炮军各一团及二个独立步团由副总兵衙门直接掌握，即便再算上副总兵府内的属吏、参谋、中军及其他直属官兵，总兵力也不过一万人，但却在适当的镇守部队外保留了足够应变的机动部队；
再以云南为例，该省十个府，原本驻防两个师，兵力二万二千人，如今在十个镇军团外，又大理、镇沅等位置重要的府置有可供应变的第二个驻防团，又在省城云南府保有中垒、辎重、骑军各一个团及两个可机动的直属旅，总兵力不过一万六千余人。
以全国目前二十二个副总兵计，每个副总兵部精简一千人，就节约出两个师的兵力；同样，全国十一个总兵部平均精简五千到六千人，又可以精简出大约五个师的兵力。不过，此番精简的部队并未予以裁撤---兵部分别给现有二个都部属治区、三个副都部属治区各增编一个师的兵力，剩余两个师则用于加强武昌周围中枢直接控制的力量。
此外，华夏兵部还根据古晋在漠北使用骑兵的经验，将现有骑军、骑步军各师的编制由原来的三个旅九个团缩编为两个旅四个团，师直属的中垒、辎重、甲骑、炮军各团和独立游骑哨则不作变动。这样一来，骑军师和骑兵军师的兵力将缩编为六千人，或以此平衡骑军、骑兵军与步军之间的军费支出及更有效的使用骑兵部队。
再加上海西、山东匪患平定后，原来用于剿匪的两个师次第裁撤，今后几年内，夏军野战部队将暂时保留二十四个步军师、十二个骑步军师、十二个骑军师、十八个枢密院直属独立重炮团和八个枢密院直属攻城炮团在内的四十三万人，其余四十万人将全部转为真正意义上的地方镇军。
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