与之前两国在息县偷偷摸摸的议和不同，这次清廷的使团来访显得有些声势浩大，因此郑克臧也不能暗箱操作，只能将其放在台面上付之公议。然而，对于是否同清廷划河而治，华夏朝廷内部是有不同意见的。
以度支、盐铁两衙门为代表的财政口认为短时间的停战对进一步健全华夏财政是有极大的好处，因此建议结束议和，藉此麻痹北方，等华夏朝财力极大充沛后再接过北方的烂摊子。对财计方面的主张，希望先行开拓南洋的总督衙门以及主张集中财力完成国内道路及湖海堤坝建设的工部也表示一定程度的赞同。
但上述四个部门的意见遭到了礼部和兵部的一致反对。
兵部反对议和当然不出意料，因为议和的结果虽然不至于裁军，但冻结军费增长是必然的，因此会损害到兵部的利益。至于礼部则出于汉贼不能两立的华夷大防，极力要求消灭清廷以确立华夏朝廷是唯一正统。
其他各部、衙门在此事上虽然并无过多的发言权，但不少人还是依着自己的想法上书言事，试图藉此表明个人在此事上的立场。
看到华夏朝廷中出现分裂及党争的倾向，郑克臧有些头疼的向内阁总理大臣林良瑞问计道：“卿家对此有何建议？”
林良瑞知道郑克臧是要他来背黑锅，但是他还不得不背，只是在说自己意见之前，他建议道：“圣上，如今内阁之中，柯鼎开柯大人和张日耀张大人支持议和、林珩林大人和黄良弼黄大人反对议和，局面可谓尴尬，所以臣请旨改革内阁体制。”
“改革内阁体制？”郑克臧有些疑惑的看着林良瑞。“卿家的意思是？”
“臣以为阁臣不应该兼任各部，以免受到各部的影响。”林良瑞如是说道。“臣还以为，内阁的阁臣人数过多了，或可以削减一二人。”
郑克臧眉角一挑，他已经洞悉了林良瑞的目的。没错，如今华夏内阁虽说是政府的总领，但各部直接向管领的内阁大臣或内阁参赞大臣负责，并不需要直接面对首相，因此林良瑞的权力其实很小，而一旦改革内阁体制之后，总理大臣的权柄将大大增加。
“兹事体大。”由于不合自己的胃口，所以郑克臧敷衍道。“朕还要考虑一二。”
林良瑞也知道增加相权就意味着对君权的削弱，所以他只能点到为止，并不敢表现出过于积极的面目，随即他话锋一转回归到之前的话题：“臣以为，本朝北伐在即，此时与清虏接洽，或可以起到迷惑的作用。”
这话就说中了郑克臧的心思，因此郑克臧含笑点头道：“这是老臣谋国的说法。”
可是郑克臧又不放心，追问道：“若是清虏此举也是迷惑本朝呢？”
“可向清廷索要河中及关陇。”林良瑞这也是狮子大开口。“且看清虏的诚意如何。”
“关陇？”郑克臧想了想。“只怕张卿这边又要叫苦不迭了。”
“虽然关陇是一大负担，但其具有形势上的优势，朝廷为此担上一些麻烦也是值得的。”
“这倒也是，朝廷大军要跨过巴山秦岭也不容易，若是能从清虏手中不战而获，倒也不错。”郑克臧下定决心。“此事就让总督衙门派人去谈。”
总督衙门的全称是总督蕃洋列国事务衙门，清廷自然不是洋夷，那么换而言之就是蕃狄，这可是一种赤果果的羞辱，因此林良瑞担心道：“交给郁大人负责倒也合适，就怕清廷不能接受。”
“不能接受什么？蕃狄的身份嘛？要是鞑酋长康熙还想跟朝廷争夺中华正统，倒也不必谈了。”郑克臧这是想以强硬态度安抚主战派。“至于清廷那边嘛，朕会派德安公主驸马参与谈判，想来有这样的规格，也该能安抚了???????”
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