“赐荷兰国王敕谕曰：朕惟柔远能迩、盛代之嘉谟、修职献琛、藩臣之大节，输诚匪懈、宠赉宜颁。尔荷兰国王耀汉连氏甘勃氏，属在遐方、克抒丹悃，遣使赍表纳贡、忠荩之忱、良可嘉尚、用是降敕奖谕，并赐王文绮白金等物。王其祗承、益励忠贞、以副朕眷。钦哉！”--------------《清?康熙朝实录（圣祖仁皇帝实录）》
自从顺治九年郑成功收复台湾之后，清廷跟荷兰算是因为共同的敌人走到了一起，此后双方的交往可以说是日益密切，但清廷对待荷兰的态度始终是居高临下，而且以利用居多，譬如康熙三年利用荷兰收复了金厦却只颁勅谕二道及银两丝绸一部作为褒奖等等，所以荷兰东印度公司甚是明确的拒绝了协助施琅攻击东宁的要求。
但是随着施琅的战罢以及东南海防的吃紧，荷兰人看到了重返台湾的希望，因此康熙二十五年四月底，荷兰武装商船“东方号”及通报船“海王星号”利用郑军全力准备琼州作战之际越过台湾海峡偷偷溜进泉州港，随即被回任奉命大将军主管三省海防并征讨东宁的康亲王杰书及福建总督吴兴祚等人奉为上宾。
但被清廷坑过几次的荷兰东印度公司，一来对清廷抱有极深的戒心，二来也轻易不敢直面曾经一气消灭施琅大军的明郑方面，于是在尔虞我诈的交锋中，双方关于清荷联合作战中的指挥权、攻占东宁后是否将台湾及澎湖赐予荷兰、是否支付荷兰雇佣军的军费等一系列的问题展开了旷日持久的谈判。
不过在谈判桌上咄咄逼人、寸步不让的荷兰人并不知道，他们虽然利用郑军水师全力投入琼州作战的机会侥幸逃过了台江队在闽海上并不严密的警戒线，但却被一艘前往澎湖贸易的法国船所窥见，出于竞争关系以及荷法战争未能彻底并吞比利时地区的心结，法国人向明郑方面通报了这一发现，于是一场精心组织的围捕已经就绪了??????
“你们疍家逐水而生怕也有千年了，如今我家主上体恤尔等苦楚，愿上奏大明监国赦尔贱民身份、准尔上陆、赐尔土地，不知道几位长老对此可是愿意啊？”
当时的观念里，疍民乃是异类受不到陆居居民的认同，官府也不把疍民入册，是野生野长的没户籍的游民，死后更不准在陆地埋葬，只好葬在沙滩形成的沙岗地带，一些沙坟逢大雨后，尸骸抛露，野狗争食，惨不忍睹。对此沙田民歌曾唱道：“沙田疍家水流柴，赤脚唔准行上街，苦水咸潮浮烂艇，茫茫大海葬尸骸。”由此可见，漂泊海上的疍民素来被岸上人歧视，有着诸如不准穿鞋、不准建屋、不准与岸上人通婚等等约束。
以这样的歧视程度，照道理说，明郑方面的优待条件一出，几名疍民长老就该倒头拜下山呼万岁，然而出乎专司办理此事的营田司副司官秦月荫的意料，这些疍民长老你看我我看你，脸上却阴沉一片。
“怎么？不愿意？”原为勇毅中镇副将的秦月荫即便现在改了文途可还是保留着往日丘八的脾气，因此见到这些长老们心不甘情不愿的样子，一张黑脸便立刻沉了下来。“难不成敬酒不吃准备吃罚酒吗？”
“大老爷息怒。”看着杀气腾腾的几名持刀护卫，一名疍民长老畏首畏尾的低声说道。“我等疍民苦厄，并无积蓄，还请大老爷开恩。”
“难道以为本藩指望你们的财产？”秦月荫冷笑一声。“你们是有金还有银？就算你们把打鱼摸虾的那点积蓄放在本官面前，本官都嫌上面有鱼腥臭。”秦月荫作势唉鼻翼前扇了扇，不屑的数道。“真坐井观天，真真是可笑之极！”
“大老爷，是我等糊涂说错了话，还请大人恕罪才是。”看着眼前这位大人的做派，一名长老急切的解释着，生怕触怒了对方。“不过，我等虽然是贱民，但也不愿与人为奴为婢，还请大人放过我等可怜人吧。”
“哪个要你们为奴为婢！”秦月荫按捺下心头的不快，解说道。“本藩虽然也有一干官私奴婢，但多用泰西昆仑奴，即便以战俘清虏服此苦役，也多少惩戒的意思，并无纵民为奴的习惯。”说到这，秦月荫扫了扫面前几人。“就你们疍家子民的小身板，大可放心，本藩还不想养一干吃白饭的家伙。”
“大老爷说的是，我等疍家善渔获不善耕作，掠取也无大用，还请大老爷放过我等。”
“谁人天生是会耕作的？”秦月荫死死的瞪了说话的人一眼。“不善耕作，这事简单，本官所供职的营田司会派人到田头进行教习，而且本藩新辟田地头三年赐复、其后两年再减免一半的田赋，有足足五年的时间可以让你们谙熟农艺呢，这还不够吗？”
但秦月荫说得太好了，反而让人将信将疑，于是有人试探的问道：“不知道我等疍家要为此付出些什么代价，还请大老爷明示。”
“第一，必须听从指令悉数迁往东宁安置。”终于有个上道的了，秦月荫大喜过望，当即把底牌揭了出来。“第二，本藩水师怕是还缺些人手，可能要发挑一些正当年的入役，当然单丁户是不会签军的。”
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