乱臣贼子。
站起身来的韩冈，从杨汲的表情中，清晰明了的读到了这四个字。
就跟其他大多数议政会议的参加者一样。
除了几个事先就得到通报，或是自己推测出了答案，其他与会者，当他们发现政事堂一次召集了所有在京的议政重臣，都是与杨汲差不多一样的表情。
但凡会议，召集人总是处在最为核心的位置上。
崇政殿议事，文武两班合议军国重事，自来都是以天子之名召集群臣。
而今日，却是由苏颂、章惇和韩冈三人召集，由此形成定制，朝堂大政又还有皇帝什么事？
大事小事，都有臣子们商量了办。皇上……皇上是谁？
这自是乱臣贼子的行为。
但杨汲并没有转身离开，这也与其他人一样。
韩冈就看见杨汲飞快的向回头看了一眼，回过头来后，又低着头偷眼探察自己的神色。
韩冈微微一笑，离座迎上前去。
如果说换个场所，几位宰相力所不及之处，怕是会有很多人都会选择离开。但是人都已进了政事堂，性命皆在苏章韩三人之手，又有谁敢立刻拂袖而去？
“师朴，潜古，二位可是来迟了。”韩冈带着温文的笑意，迎上两人，“还请快些入席，就等你们了。”
韩忠彦已知苏、章、韩三人打算做什么，也有了心理准备，更打算趁机走上更高的位置。
可是，当他发现韩冈的座位，竟然就在最接近大门的位置，而章惇也是坐南面北，便如坠五里雾中。
“这是怎么排的座次？”韩忠彦疑惑不解的问道。
座位摆成了一个圆圈，门开西向，上首下首都分不清，怎么坐？
韩冈道：“朝堂之上，天子陛前，我辈自有高下之别，如今以议政之身，共议国之大政，就无所谓高下了。”
大政……
韩忠彦环顾厅中，三十余人已经就坐，看不到其中有几个愁眉苦脸的。
章惇、韩冈，哪个都不是心慈手软之辈。一个是被人评说‘能自拼其命，故能杀人’，另一个更是在众目睽睽之下，亲手杀过当朝宰相的！
可他们能让这么多人都听安排坐下来，也不全然以性命相胁。
“那忠彦就坐在这里了。”
韩忠彦洒然一笑，就挑了靠近的一个位置坐了下来。
“潜古？”
杨汲随着韩冈的问话，对上了他的双眼。
韩冈的眼神温和如春水，宛如一谦谦君子。
但杨汲却不知道，若是自己说想要走，自家面前的这一位，是自交椅下抽出一个金骨朵来，还是一掷杯，从外面转出三百刀斧手？
俗谚云筵无好筵，会无好会，信哉斯言。
最终，杨汲还是战战兢兢的坐了下来。就是在苏颂的身边，距离门口最远的位置上，那也是唯一的空位了。
“人这下是到齐了。子容兄……”韩冈说着，就看向苏颂。
苏颂点头，“玉昆，你先坐。”
待韩冈坐下，他环顾一周，而后徐徐开口：“想必诸位都听说了，在下苏颂，还有子厚，玉昆，最近有了个想法。”苏颂的声音黯哑，但足以让厅中每个人都听得清清楚楚，“廷议之制为玉昆所建，虽无旧规，但行之有年，于国事裨益甚多。苏颂这两年，问过了许多人，都觉得有此一事，能集思广益，以免三两人刚愎害国，又能平复众论，不至因党争而慢事，为大善之法。”
尽管是必不可少的前奏，但苏颂也没有多说的打算，几句话带过，“所以近日玉昆与我和子厚就有了将此一良法，行之于天下的打算。州县流官，不明乡情，不知人事，仓促间上任，往往为胥吏所欺，若能集当地有望士绅于一堂，为之拾缺补遗，道明乡里人情过往，为治政安民之补，岂不大善？”
苏颂稍稍一顿，“而此法，便名之为议会。”他看着韩冈，“玉昆。”
韩忠彦精神一震，立刻聚精会神起来。
是议政重臣的那种议政，还是升斗小民在茶馆酒肆中的议政？韩忠彦很想知道，韩冈给予所谓的议员什么样的权力？
韩冈点头，接上去道，“议会议员，赞补州县，不可为庸夫俗吏染指，必是习儒法，明圣教的士人方可为之。但人有贤与不肖，士夫自不能例外，故而议员，又必须是得士人之望者可以为之。故而韩冈有一浅见，供各位斟酌。”
韩冈比了一个手势，几名堂吏就过来，将一本本活字印刷的小册子发了下去。
待与会重臣开始翻看，他就略略提高了一点声音：“县中议员，需本县举人可以为之，本县秀才可行推举之事。州中议员，需本州无差遣之进士或诸科可以为之，本州举人可行推举之事。”
“县中议员，自辖下城镇及乡中分区选出，依选区中丁口多寡而定议员数目，凡三百丁或五百丁可择一人，若乡中丁口不足，则归并至其他选区，议员总数，不宜超过五十人，以免人多口杂，亦不宜少过三十人，以防有遗珠在外。军州议会，其下各县监亦是按照丁口多寡而定议员之数，总数亦如县中。”
“州县议会每年定例在两税前后召开，监察州县税赋入库，并共议下一年度州县财税使用。平常时，只要有五名及以上议员提议，便可临时召开议会，参加人数超过三分之二，所定决议便告有效。州县审案，议员有权随意旁听，有六名议员同议，便可否决断案结果，交由上一级衙门重审。议员有议政之权，有监税之权，有否决之权，但朝廷所降诸法行之州县，议员无权反对。若议员犯法定罪，便须夺取议员之职，终身不可再选。”
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